美国最新法案会重创中概股吗?
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当地时间5月20日,美国参议院一致通过了《外国公司担责法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act),旨在要求特定证券发行人证明其不受外国政府拥有或控制。法案中一些会针对计审计方面的要求,例如美国要求检查上市公司的审计机构,或会让在美上市的中概股面临两难境地,甚至导致大量退市。该法案还规定,任何一家外国公司连续三年未能遵守美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)的审计要求,将禁止该公司的证券在美国证券交易所上市。该法案还将要求上市公司披露它们是否为外国政府所有或控制。
消息传出后,以阿里巴巴为首的中概股应声下跌。尽管该法律可能适用于任何寻求获得美国资本的外国公司,但立法者表示,加强披露要求的举动主要针对中国企业。
近几年,在登陆美国资本市场的外资企业中,无论是财务造假还是因此而退市摘牌,中资企业占了较大比例。投资者要求SEC限制中概股的声音不断,而随着今年瑞幸咖啡造假事件的发酵,中概股不信任危机更加深重。
根据该法案规定,在美国上市的企业必须证明不受外国政府控制或持有股权;其财务报告若采用海外会计准则,以致美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)无法核实的话,必须向PCAOB提交相关认证,若连续三年未能遵守PCAOB的审计要求,将禁止该公司的证券在美国证券交易所上市。
据了解,由美国证券交易委员会(SEC)监管的PCAOB是一个非营利机构,负责监督所有希望在公开市场上筹集资金的美国公司的审计工作。
此前,SEC与PCAOB五位高层发表声明,提醒美国境内投资者在投资总部位于新兴市场或在新兴市场有重大业务的公司时,注意财务报告及信息披露质量的风险。声明中提到,PCAOB在获取对在美上市中国公司进行审计所需的基础工作文件方面能力有限。
其实,早在4月21日,美国证券交易委员会(SEC)及美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)五位高层发表声明,提醒美国境内投资者在投资总部位于新兴市场或在新兴市场有重大业务的公司时,注意财务报告及信息披露质量的风险。近日,特朗普又命令养老金从中概股中撤离。这个板块面临的压力越来越大,未来又将何去何从呢?
美国联邦退休节俭储蓄投资委员会(FRTIB)5月中旬表示,将无限期推迟其国际基金调整投资组合的计划。FRTIB管理的节俭储蓄计划(TSP)是在职和退休联邦雇员以及军人的退休储蓄基金,类似于叫做401(K)的企业退休储蓄基金。原本的资金组合调整计划将把一些资金投入一些中国公司。
但也有分析认为,对于本次议案提出的外国公司审计问题,也并非首次在美国法规中出现,美国法律有相关“豁免”条例,且执行已久。即使法案最终生效,也不会造成中概股集体退市。业内人士告诉记者,从去年开始,已经有很多中概股在进行IPO时,聘请的都是美国注册地的审计机构,不存在审计底稿问题。
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